道教談治國之道

道教給人的一般刻板印象，除了小說、電影、電視劇裡頭具有誤導性的“法術”之外，就是隱居山林、“自修自度”，對於國家社會漠不關心。其實，這都是因為不明白和不瞭解道教而產生的誤解。

假如道教是不關心國家社會的，那麼當年就不會出現梁武帝向他詢問國家政策意見的道教上清派宗師，人稱“山中宰相”的陶弘景先生（456-536），

“山中宰相”陶弘景先生

更不會出現以73歲高齡仍然千里迢迢走到大雪山去勸諫成吉思汗不要殺人（道教史上稱作“一言止殺”）的道教全真龍門派祖師丘長春真人（1148-1227）。

祖師丘長春祖师

假如道教是不關心治國安邦的，那麼又怎麼會有《太上洞神天公消魔護國經》、《太上洞玄靈寶國王行道經》、《正一法文經護國醮海品》這些與治國相關的道經呢？

單是《正一法文經護國醮海品》中的這句“學仙道士，宜篤志勤苦，為國立功，救護蒼生，先物後己，舍施貧窮，念濟一切”經文就已經表明，道教其實並非不講社會關懷。兩千年前祖天師張道陵天師（34-156）在創立名為“正一盟威道”（天師道）的道教教團之時，就已經開設“義舍”派發“義米”了，進行的正是社會福利工作。

無為而治-治國像煎小魚

道祖太上老君的《道德經》是道教教義的根本，說起道教的治國之道，基本的思路當然離不開《道德經》所主張的“為無為，則無不治”，或者簡稱作“無為而治”。

所謂“無為”，就是讓事物依照本身的自然規律發展，而不加以後天人為的種種干擾；《道德經》用了一個非常形象化的比喻來說明“無為而治”：“治大國若烹小鮮”，治理國家要像煎小魚一樣，不能一直翻動，那才不會把小魚煎到支離破碎。

也就是說，制定各種繁瑣的政策、朝令夕改、違背人民的意願行事、使用巧詐權謀等等，都是與無為相反的“有為”；《道德經》警告：“為者敗之”，施政者有為的話人民就會“難治”而以失敗告終。

治國之道-以民為本

道教認為，治理國家的雖然是在上位的統治者，但是其實人民才是根本，因此《太平經》就明確說“治國之道，以民為本”，“無民，君與臣無可治，無可理也”。《河上公章句》也指出“用道治國則國富民昌”。

那麼，如何以民為本？具體內容就像《上方靈寶無極至道開化真經》所說：“困窮則傭之”（扶助貧窮困苦的人民），“老弱則畜之”（贍養年老體弱的人民），“平等御之”（平等對待治下的所有人民），“賞罰均之”（賞罰合理），這樣才能獲得天地神明的保佑（“皇天感善而輔之，神明應德而佑之”）。

《道德經》也告誡統治者，人民之所以“難治”，是因為統治者“智多”，就是有為地運用了過多的機心巧智，以本身的意願當作廣大人民的意願，而忽略了人民的權益。經文也說“民之饑，以其上食稅之多，是以饑”，人民之所以饑餓，是因為得繳交太多的稅而造成的。如果統治者想要用殘酷的手段來對付難治的人民，那是行不通的，因為“民不畏死，奈何以死懼之？”壓迫反倒會引起更大的反彈。

因此，好的統治者必須牢記《道德經》說過“聖人常無心，以百姓心為心”這句話，施政必須以老百姓的意願為依歸。

執政者必須具備品德

另一方面，好的統治者本身也應該具備道德涵養，這是道教談論治國之道的時候的一貫主張。祖天師寫的《老子想爾注》就強調“治國之君務修道德”，具體的方法就是“王者雖尊，猶常畏道，奉誡行之”，也就是說即便是身為國家領導人，也必須嚴以律己，做到“道普德滋”才能“太平至矣”。

很多時候，國家和人民之所以貧困，往往是因為執政者為了一己私欲搜刮民脂民膏所造成的。就像《道德真經廣聖義》中所說，統治者如果“不妄於求取”，那麼就會“賦斂不厚，供億不繁”，百姓就不會負擔重大的稅務包袱，這顯然是在警戒執政者不應該貪婪榨取人民以及國家的資源財富以為己用。

作為宗教，道教自然相信天道報應、神明賞罰的作用，由於“凡人修善行惡，皆諸天鑒照”，因此《太上洞玄靈寶國王行道經》說當政者的“舉動施為，悉天應之，吉則應善，凶則應灾”。換句話說，碰到好的“順天化人，教以道德，愛民養物，寡欲少私，清靜無為”的統治者，那麼天地神明就會保佑國運安定（“國祚安”）；反之，不好的當政者，恐怕就會連累國家陷入“水旱灾癘”之類的天災人禍了。

憂國憂民者才是好候選人

在道教的三洞經教裡面，“國泰民安”的理念屢見不鮮，最典型的就有《靈寶無量度人上品妙經》所敘述的元始天尊每說經一遍就“一國男女，皆受護度”的記載。換句話說，道教徒除了自身的宗教修持之外，當然也是關心國家社會的。

總之，道教對於治國的理念，可以歸結為《道德真經廣聖義》所說的：“（太上）老君垂教，以清靜為用、無為為宗，清靜則國泰身安，無為則道成人化。”統治者如果依循大道的正理來施政，不單止會國泰民安，自己的心身也能得到安頓，這就是道教認為治理國家也可以是一種宗教修行的“身國同治”的教義。

當然，在當今的民主體制裡面，真正的施政者其實並不僅僅局限在某一位政治人物身上，而是一群由全國人民選出來的代議士。在這樣的情况之下，如果想要國家安寧穩定，人民豐衣足食，身為道教徒的我們就十分有必要認真地考量，哪一位候選人才是真正抱持道經裡所說的“以民為本”以及“憂民”的信念，並且具備高尚品德的候選人。

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